Με τροπολογία που κατατέθηκε στο σχέδιο νόμου «Ρυθμίσεις για τη δέσμευση, χρήση, μεταφορά και αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα – Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά με την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα σε γεωλογικούς σχηματισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2000/60/ΕΚ, 2001/80/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2006/12/ΕΚ και 2008/1/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) 1013/2006 (L 140)» επέρχονται ρυθμίσεις για την ειδική ασφαλιστική εισφορά υπέρ του Ελληνικού Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων και την καταβολή αποζημιώσεων έτους 2025 όπως και για την ειδική ασφαλιστική εισφορά των ετών 2020, 2021 και 2022.
Για το άρθρο 2 της τροπολογίας, όπως αναφέρει η Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης, κατά το έτος 2025 ο πρωτογενής τομέας έχει βρεθεί αντιμέτωπος με ιδιαίτερα δυσμενείς συνθήκες. Η ένταση και η συχνότητα των ζημιογόνων περιστατικών, λόγω ακραίων καιρικών φαινομένων και λοιπών παραγωγικών κινδύνων, έχουν επιφέρει σημαντικές οικονομικές επιβαρύνσεις στους αγρότες. Ως αποτέλεσμα, η εμπρόθεσμη καταβολή της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς υπέρ ΕΛ.Γ.Α., όπως προβλέπεται στο ισχύον θεσμικό πλαίσιο, καθίσταται ιδιαίτερα δυσχερής.
Για να εξασφαλιστεί η άμεση και ουσιαστική υποστήριξη των πληγέντων παραγωγών, αλλά και για να διατηρηθεί η λειτουργική επάρκεια του ΕΛ.Γ.Α. για την ταχεία διεκπεραίωση των διαδικασιών αποζημίωσης, απαιτείται η θέσπιση κατ’ εξαίρεση ρυθμίσεων για το έτος 2025.
Οι ρυθμίσεις αυτές αφορούν αφενός την παράταση της προθεσμίας καταβολής της ειδικής εισφοράς του έτους 2025 και αφετέρου τη δυνατότητα χορήγησης προκαταβολών αποζημίωσης ανεξαρτήτως της εξόφλησης της εισφοράς του έτους αυτού, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις ασφαλιστικής συνέπειας. Περαιτέρω, προβλέπεται αρμοδιότητα του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛ.Γ.Α. να καθορίζει διαφοροποιημένα ποσοστά προκαταβολής, έως του ογδόντα τοις εκατό (80%) της εκτιμηθείσας αποζημίωσης, κατά παρέκκλιση του βασικού θεσμικού πλαισίου, με σκοπό την εύρυθμη και ευέλικτη εφαρμογή της διαδικασίας αποζημίωσης, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της ζημίας, το είδος της παραγωγής και τη γεωγραφική διαφοροποίηση των επιπτώσεων.
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις έχουν έκτακτο και περιορισμένο χρονικό χαρακτήρα και αποσκοπούν αποκλειστικά στην αποκατάσταση της οικονομικής βιωσιμότητας των πληγεισών εκμεταλλεύσεων και στη διασφάλιση της ταχείας ροής των αποζημιώσεων, χωρίς να θίγονται η συνοχή και η χρηματοδοτική σταθερότητα του ασφαλιστικού συστήματος του ΕΛ.Γ.Α.
Προτεινόμενη διάταξη:
Άρθρο 2
Ρυθμίσεις για την ειδική ασφαλιστική εισφορά υπέρ του Ελληνικού Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων και την καταβολή αποζημιώσεων έτους 2025
1. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 11 του ν. 3877/2010 (Α’ 160), περί του τρόπου καταβολής της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς υπέρ του Ελληνικού Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.), η ειδική ασφαλιστική εισφορά του άρθρου 8 του ν. 3877/2010, αποκλειστικά για το έτος 2025, καταβάλλεται έως την 30ή Ιουνίου 2026. Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης καταβολής της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς υπέρ ΕΛ.Γ.Α. έως την ημερομηνία του προηγούμενου εδαφίου, εφαρμόζεται το τελευταίο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 11 του ν. 3877/2010.
2. Παραγωγοί που υπέβαλαν ενιαία αίτηση ενίσχυσης μέσω του Ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου για το έτος 2025 για καλλιέργειες φυτικής παραγωγής και ζωικού κεφαλαίου και υπέστησαν ζημίες οι οποίες έχουν εκτιμηθεί και τα πορίσματα των εκτιμητών έχουν καταχωριστεί από τον ΕΛ.Γ.Α., δύνανται, για τις ζημίες αυτές, κατά παρέκκλιση του άρθρου 11 του ν. 3877/2010, να καταστούν δικαιούχοι προκαταβολών αποζημιώσεων, ακόμη και εάν οφείλουν το σύνολο ή μέρος της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς υπέρ ΕΛ.Γ.Α. Ειδικότερα, ο ΕΛ.Γ.Α. μπορεί μέχρι την 31η Μαρτίου 2026, μετά από απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του, να χορηγεί στους δικαιούχους προκαταβολή έως ογδόντα τοις εκατό (80%) της εκτιμηθείσας αποζημίωσης που δικαιούνται και να καθορίζει ποσοστό προκαταβολής διαφορετικό ανά ζημιογόνο αίτιο ή ανά προϊόν ή ανά γεωγραφική ζώνη, κατά παρέκκλιση της παρ. 1 του άρθρου 11, της παρ. 2 του άρθρου 12 και της παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 3877/2010, της παρ. 1 του άρθρου 24 της υπ’ αρ. 157502/27.7.2011 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση Κανονισμού Ασφάλισης Φυτικής Παραγωγής από τον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.)-Ν.Π.Ι.Δ.» (Β’ 1668), καθώς και των παρ. 2,3,4 και 5του άρθρου 7 της υπ’ αρ. 425/42522/20.5.2013 κοινής απόφασης των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Διαδικασία υποβολής της ετήσιας Ενιαίας Δήλωσης Καλλιέργειας/Εκτροφής, σε εφαρμογή του νόμου 3877/2010 (ΦΕΚ Α 160), τρόποι καταβολής της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς υπέρ του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.) και Ασφαλιστική Ενημερότητα» (Β’ 1239).
3. Η προκαταβολή της παρ. 2 καταβάλλεται εφόσον οι παραγωγοί έχουν εξοφλήσει πλήρως την ειδική ασφαλιστική εισφορά υπέρ ΕΛ.Γ.Α. των ετών 2023 και 2024.
4. Οι προκαταβολές αποζημιώσεων που καταβάλλονται από τον ΕΛ.Γ.Α. έναντι αποζημιώσεων για ζημίες στη φυτική παραγωγή και ζωικό κεφάλαιο έτους 2025, καθώς και οι αποζημιώσεις που καταβάλλονται καθ’ υπέρβαση των πιστώσεων του προϋπολογισμού του ΕΛ.Γ.Α., αλλά εντός των ορίων των ταμειακών διαθεσίμων του, θεωρούνται νόμιμες, βαρύνουν τον προϋπολογισμό του ΕΛ.Γ.Α. του οικονομικού έτους 2025 και καλύπτονται από τα έσοδά του που προέρχονται από την είσπραξη της ειδικής ασφαλιστικής εισφοράς των ασφαλισμένων παραγωγών.
Για το άρθρο 4 της τροπολογίας, με την προτεινόμενη διάταξη ρυθμίζεται η μεταφορά στην Α.Α.Δ.Ε. της διαδικασίας βεβαίωσης των οφειλών των ασφαλισμένων παραγωγών προς τον ΕΛ.Γ.Α., οι οποίες προέρχονται από την ειδική ασφαλιστική εισφορά των ετών 2020, 2021 και 2022. Η μεταφορά της διαδικασίας βεβαίωσης στην Α.Α.Δ.Ε. κρίνεται αναγκαία για λόγους χρηστής διοίκησης, ίσης μεταχείρισης των υπόχρεων και διασφάλισης της αποτελεσματικής είσπραξης δημοσίων εσόδων.
Προτεινόμενη διάταξη:
Άρθρο 4
Ρυθμίσεις για την ειδική ασφαλιστική εισφορά των ετών 2020, 2021 και 2022
Κατά παρέκκλιση της παρ. 9 του άρθρου 5 της υπ’ αρ. 136/14062/13.2.2013 κοινής απόφασης των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Έγκριση Κανονισμού Οικονομικής Διαχείρισης του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.) – Ν.Π.Ι.Δ.» (Β’ 290), οι οφειλές των ασφαλισμένων παραγωγών στον Ελληνικό Οργανισμό Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛ.Γ.Α.) που προέρχονται από την ειδική ασφαλιστική εισφορά των ετών 2020, 2021 και 2022 οριστικοποιούνται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΛ.Γ.Α. έως την 31η Δεκεμβρίου 2026 και αποστέλλονται με ψηφιακό αρχείο στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων προς βεβαίωση.
Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων εξέδωσε το παρακάτω δελτίο τύπου:
ΕΛΓΑ: Παράταση εισφοράς και επιτάχυνση αποζημιώσεων με τροπολογία του ΥΠΑΑΤ
Σειρά ρυθμίσεων για την ασφαλιστική εισφορά του ΕΛΓΑ και τη διαχείριση των ζημιών του 2025 εισάγει τροπολογία που κατέθεσε το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με στόχο τη διευκόλυνση των παραγωγών και την επιτάχυνση των αποζημιώσεων.
Σύμφωνα με τις προβλέψεις της τροπολογίας, η ειδική ασφαλιστική εισφορά του ΕΛΓΑ για το έτος 2025 θα μπορεί να καταβληθεί έως τις 30 Ιουνίου 2026, δίνοντας επί πλέον χρόνο στους παραγωγούς να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους.
Παράλληλα, θεσπίζεται η δυνατότητα χορήγησης προκαταβολών αποζημιώσεων ακόμη και σε παραγωγούς που δεν έχουν εξοφλήσει την εισφορά του ίδιου έτους, αρκεί να έχουν τακτοποιήσει τις οφειλές των ετών 2023 και 2024. Το Διοικητικό Συμβούλιο του ΕΛΓΑ θα μπορεί, έως τις 31 Μαρτίου 2026, να εγκρίνει προκαταβολές έως και 80% της εκτιμηθείσας ζημιάς.
Η τροπολογία προβλέπει επίσης ότι οι προκαταβολές και αποζημιώσεις που θα καταβληθούν για ζημιές του 2025 θεωρούνται νόμιμες και θα καλύπτονται από τον προϋπολογισμό του ΕΛΓΑ, εντός των ταμειακών του διαθεσίμων.
Σε ό,τι αφορά στη διαχείριση των ζημιών από τους παγετούς Μαρτίου–Απριλίου 2025, καθορίζονται ανώτατα όρια αποζημίωσης για το προσωπικό που εμπλέκεται στις εκτιμήσεις, χωρίς μηνιαίο περιορισμό. Το ετήσιο όριο αποζημιώσεων για γεωτεχνικούς, υπαλλήλους λοιπών ειδικοτήτων και ανταποκριτές του Οργανισμού ορίζεται στα 4.800 ευρώ. Παράλληλα, αυξάνεται το όριο απογευματινής υπερωριακής απασχόλησης στις 240 ώρες ανά εξάμηνο για την κεντρική δομή και τα περιφερειακά υποκαταστήματα του ΕΛΓΑ.
Οι ρυθμίσεις θα ισχύουν έως την ολοκλήρωση της διαχείρισης των ζημιών από τους παγετούς και πάντως όχι πέραν της 30ής Ιουνίου 2026.
Τέλος, με άλλη διάταξη προβλέπεται ότι οι παραγωγοί που οφείλουν ειδική ασφαλιστική εισφορά στον ΕΛΓΑ των ετών 2020, 2021 και 2022 θα μπορούν να την εξοφλήσουν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2026 και μέχρι τότε δεν θα βεβαιωθούν οι οφειλές τους στην ΑΑΔΕ.
Η τροπολογία που υπογράφεται από τους υπουργούς Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Κώστα Τσιάρα, Εσωτερικών Θεόδωρο Λιβάνιο και Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου, κατετέθη στο νομοσχέδιο «Ρυθμίσεις για τη δέσμευση, χρήση, μεταφορά και αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα – Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά με την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα σε γεωλογικούς σχηματισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2000/60/ΕΚ, 2001/80/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2006/12/ΕΚ και 2008/1/ΕΚ και του κανονισμού (ΕΚ) 1013/2006 (L 140)».
Taxheaven
0 Σχόλια